La ley N° 19.121 COFE A LA OPINION PÚBLICA
Montevideo, 10 de enero de 2020
A la opinión publica:
La Confederación de Organizaciones de Funcionarios del Estado, COFE, ante las
declaraciones que algunos representantes del próximo gobierno han hecho en
relación a los funcionarios públicos que se encuentran en Régimen de Provisoriato,
entiende pertinente hacer las siguientes precisiones.
Para contextualizar acerca del tema en cuestión, decimos que La ley N° 19.121
conocida como Ley de Estatuto del Funcionario Público fue promulgada en agosto
del año 2013, siendo en ese momento presidente de la Cámara de Representantes
el Diputado Germán Cardozo. Es mediante esta Ley, de poco más de 100 artículos,
que se establece el ingreso a la función pública, el sistema de contrataciones y
presupuestación, deberes, derechos, garantías, principios, requisitos, y todo lo
concerniente a quienes trabajan para el Estado.
Es por ello que, siendo una Ley que lleva más de 6 años y medios de promulgación,
por ende, conocida en buena parte del sistema político y que en el momento de su
votación en la cámara baja tuvo 65 votos de los 80 presentes en sala, cosa que
demuestra claramente que no solo fue votada por el FA, sino que varios
legisladores de la actual coalición multicolor acompañaron con su voto positivo,
por lo que nos sorprende que se haya salido en este momento a hacer
declaraciones que demuestran desconocimiento de la norma o al menos una
importante confusión respecto de la misma.
Ahora bien, yendo al tema concreto de la contratación bajo el Régimen de
Provisoriato señalamos que NI el Provisoriato es una Pasantía, NI la
Presupuestación es automática, NI se aumenta el gasto presupuestal en caso de
que los funcionarios que hoy se encuentran bajo este régimen, sean efectivamente
presupuestados. El provisoriato no alude a ingresos eventuales, puntuales o para
necesidades temporales que pudiera tener el Estado, como en el caso de las
pasantías. El régimen de provisoriato tiene la calidad de funcionario publico, y
corresponde a la realización de tareas permanentes.
El ingreso se realiza mediante llamados públicos transparentes y abiertos,
mediante concursos de oposición y méritos y/o méritos y antecedentes. Los
llamados para ingreso bajo este régimen, supusieron la existencia o bien de una
necesidad surgida de una reorganización del Inciso u Organismo o bien de una
vacante generada. En este sentido, no hay aumento de presupuesto por concepto
de retribuciones salariales ya que estos créditos presupuestales ya se estaban
ejecutando dado que ya estaban planificados.
Por otro lado, el provisoriato establece claramente que deben cumplirse
determinadas condiciones como el buen desempeño, la ausencia de faltas graves
que hayan ameritado sanciones o las inasistencias prolongadas para que un
tribunal evaluador considere la presupuestación, y por ende la estabilidad del/a
funcionario/a. Esto hecha por tierra la característica “automático” que parece
instalarse en la opinión pública refiriéndose al pasaje de una calidad de funcionario
provisorio a presupuestado.
En síntesis, no se tratan de nuevos ingresos que hereda el próximo gobierno, se
trata de trabajadores y trabajadoras de todo el país, de varios Ministerios y
Organismos Públicos que INGRESARON a trabajar para el Estado, por CONCURSO,
y que deberán cumplir con los requisitos y condiciones antes mencionadas, para
poder cambiar de modalidad de contratación, pasando a ser presupuestados.
Rechazamos las politicas de recorte al barrer, sin analizar la realidad del lugar de
trabajo, la realidad del Organismo y de los servicios públicos que se prestan.
De las declaraciones hechas, que a nuestra Organización Sindical ciertamente le
preocupa, rescatamos como positivo las afirmaciones que dan cuenta de la
voluntad de diálogo con los sindicatos y el respeto a las normas ya consagradas.
En ese camino de diálogo y respeto nos encontrarán siempre, así como en el de la
defensa de los derechos adquiridos, por lo que estos temas serán abordados en la
reunión que el presidente electo comprometió cuando visitó la sede de COFE antes
de las elecciones internas.
Consejo Directivo de COFE
Martin Pereira José Lorenzo López
Presidente Sec. Gral.
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